¿Por qué el Ministerio de Igualdad no ejecuta su presupuesto?

En el Consejo de Ministros del pasado 17 de junio de 2025, el presidente Gustavo Petro lanzó una crítica directa: “¿Porque me tienen tan abandonado al departamento del Chocó, con un presupuesto en rojo?... No resisto un gabinete así, traicionando todo el tiempo al presidente”. Señalo con vehemencia que la falta de acueductos y carreteras en Quibdó era responsabilidad de sus propios ministros. “No hacemos las obras del Chocó negro, pero si las de El Poblado blanco… eso se llama racismo. Si no hay un cambio en esta situación, no se aprueba el presupuesto”, advirtió.  

Por: Víctor Manuel García Ayala

El Mohán de Ichó – dice la leyenda, no yo – afirma que un presupuesto se mide por lo comprometido, lo obligado y lo pagado. Aunque la narrativa presidencial es cierta, tres años después de iniciado este gobierno, la retórica parece más útil que la gestión concreta y con ella se busca congraciarse con el pueblo chocoano. Cuando se les cuestiona, ministros y la directora del Departamento Nacional de Planeación DNP prefieren el silencio… tan alto como el vuelo de un elefante.

En ese sentido, el diagnóstico presentado por la directora del DPN, Natalia Irene Posso y el Ministro de Hacienda y Crédito Público Germán Ávila Plazas, en ese mismo Consejo de Ministros, ayuda a entender por qué el Ministerio de la Igualdad y Equidad no ha logrado ejecutar su presupuesto: los ministerios han solicitado 126 billones de pesos en inversiones inflexibles para sus propios proyectos, destinando 45 billones a Antioquia y Bogotá y, apenas 10 billones a los proyectos prioritarios del gobierno, es decir, la inversión social en los municipios y departamentos mas pobres.

A esto se suman factores estructurales: el crédito del Banco Internacional de Desarrollo BID por 161,8 millones de dólares adquirido durante el gobierno Duque para enfrentar la pandemia y que debe pagarse en tres años, el escándalo por el robo de 900 mil millones de pesos en la UNGRD, los desfalcos en las EPS y, la falta de aprobación de las reformas en el sector de la salud, pensiones, trabajo y financiamiento. Todo ellos han dificultado el equilibrio fiscal y ha comprometido el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Colombia Potencia Mundial de la Vida.

De hecho, tampoco ayuda la “crematística” influencia de los tecnócratas, asesores de ministros y congresistas que poco entienden de cerrar brechas de desigualdad y pobreza. Por si fuera poco, - desde la presidencia se nombró en altos en el Ministerio de Igualdad como al Secretario General, los directores del Fondo para la Superación de Brechas de Desigualdad y del Fondo Todos somos Pazifico- sin respetar la autonomía del ministro en cargo. Los directores de estos fondos responden a cuotas políticas, los cuales sabotean la gestión de sus superiores y hasta despiden funcionarios nombrados por el señor ministro Carlos Rosero.

Ante estos hechos se suma la resistencia de otros ministros de Salud, Vivienda, Agricultura, por citar algunos, quienes, como cabeza de sector, ralentizan el acompañamiento técnico y la asignación de recursos. Según palabras del propio presidente Gustavo Petro: “tienen una agenda paralela a la del gobierno”.

Pretender que un ministerio que no ha completado su maduración administrativa ni estructurado plenamente sus políticas públicas y que debe intervenir en municipios de sexta categoría, con altos niveles de pobreza extrema y sin capacidad instalada ni talento humano calificado logres los mismos resultados que carteras con cien años de experiencia es desconocer la realidad institucional.

Esto debería llevarnos a reformular la Ley que créo el Minigualdad y sus decretos reglamentarios. Además, seria oportuno sumar a este ministerio entidades con musculo financiero y operativo, como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y el Departamento de Prosperidad Social DPS, que ya cuentan con experiencia en el manejo de las políticas públicas relacionadas con el articulo 72 del Plan Nacional de Desarrollo (Decreto 1886 de 2023), que crea el Fondo para la Superación de Brechas de Desigualdad e Inequidad Poblacional y Territorial.

Solo con estos ajustes se podría avanzar en la ejecución efectiva del presupuesto del Ministerio de Igualdad y el cumplimiento de sus metas misionales. Proyectos como la creación de un Hospital que combine la medicina ancestral afro e indígena con la medicina occidental, o proyectos empresariales que integren a las juntas de acción comunal, campesinos, mineros, consejos comunitarios y victimas del conflicto armado, serina ejemplos concretos del potencial transformador de esta cartera en los territorios más vulnerables.

Lo demás es esperar a ver quién será el próxima en intentar engañar al Mohán de Ichó en el siguiente Consejo de Ministros.